5 серпня 2025 року Президент України Володимир Зеленський підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури відведення земельних ділянок для розвитку цифрової інфраструктури» №4321-IX від 25.03.2025, яким передбачається дерегуляція у телеком-сфері на законодавчому рівні.
25 березня 2025 року Верховна Рада України ухвалила Закон №9549, який спрощує процедуру відведення земельних ділянок для цифрової інфраструктури. Цей документ особливо важливий для місцевого самоврядування, оскільки він переносить кінцевий термін для встановлення та зміни цільового призначення земельних ділянок без наявності комплексних планів просторового розвитку з 2025 на 2028 рік. Необхідність такого кроку підтверджується статистикою: станом на квітень 2025 року лише дві з 1469 громад змогли розробити відповідні плани. Основною причиною є повномасштабна війна, що ускладнила залучення фахівців та процес прийняття рішень щодо землекористування. Питання відтермінування системно обговорювалося на засіданнях регіональних рад та під час Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України. 19 червня 2025 року пропозицію про продовження термінів було одноголосно підтримано тисячею громад.
Положеннями Закону запроваджується ряд норм, які сприятимуть отриманню якісного мобільного зв’язку в сільській місцевості через скорочення строків отримання ділянок для будівництва базових станцій з 6 до 3 місяців та законодавчо закріплено можливості використовувати пересувні базові станції без ризику демонтажу – особливо важливо для відновлення зв’язку після бойових дій.
Також надається можливість використовувати земельні ділянки для розміщення інфраструктури електронних комунікаційних мереж на праві земельного сервітуту.
Результатом реалізації норм Закону має бути збільшення покриття зв’язком четвертого покоління та мобільним високошвидкісним Інтернетом території Україні, зокрема на автошляхах та в селах.
Водночас встановлюється механізм примусового відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна на території Ужгородського району Закарпатської області протягом дії воєнного стану для передачі цих земельних ділянок в користування стратегічно важливим підприємствам (у тому числі релокованим).
Такий механізм передбачає надання Кабінету Міністрів України повноважень щодо примусового відчуження земельних ділянок, розташованих у вказаному районі, із виплатою власникам їх вартості у підвищеному розмірі.
Окрім цього встановлюються особливості формування та державної реєстрації земельних ділянок на територіях проведення бойових дій та тимчасово окупованих територіях, зокрема визначається, що це відбувається без проведення землевпорядних робіт в натурі (на місцевості). При цьому встановлюється обов’язковість уточнення відомостей Державного земельного кадастру про такі земельні ділянки після припинення дії воєнного стану.
Крім того, відтермінування дозволить громадам зберегти можливість залучати інвестиції та створювати робочі місця, не чекаючи завершення розробки планів.
Закон також удосконалює порядок створення схем планування окремих територій, роблячи їх розробку обов’язковою лише за рішенням Кабінету Міністрів. Таким чином, цей документ забезпечує громадам стабільність у воєнний час та можливість для планового розвитку після перемоги.
Це рішення дозволить зберегти інвестиційну привабливість, створювати нові робочі місця та наповнювати місцеві бюджети, що було б неможливим без відтермінування.
